ㅤㅤ根据《农药登记资料要求》,相同原药是指申请登记的原药与已取得登记的原药相比,有效成分含量和其他主要质量规格不低于已登记的原药,且含有的杂质产生的不良影响与已登记的原药基本一致或小于已登记的原药。相同制剂,是指申请登记的制剂与已取得登记的制剂相比,产品中有效成分含量、其他限制性组分的种类和含量、产品剂型与登记产品相同,其他助剂未显著增加产品毒性和环境风险,主要质量规格不低于已登记产品,且所使用的原药为相同原药的制剂。
ㅤㅤ化学农药原药/制剂登记有新农药原药/制剂登记、非相同原药/制剂登记和相同原药/制剂登记三种类型。其中,相同原药/制剂登记的试验资料要求和费用较少,登记周期也较短,可以从4年左右缩短到1年左右。
ㅤㅤ需要注意的是尽管相同原药/制剂登记的试验资料要求和费用较少,但在实际申请登记时,仍需按照《农药登记资料要求》附件10“相同农药认定规范”要求,做好相同原药/制剂登记要求审定。首先,要进行相同原药/制剂资料认定判断。这需要对所提交的资料进行严格的审核和评估,确保其真实、完整、有效,并符合登记要求。其次,根据要求准备相同原药/制剂登记资料。这需要按照规定的格式和要求,整理和编写所有必要的资料,确保其符合法规和标准的要求。之后,在过程中也要时刻关注农业农村部农药检定所审批流程。及时了解和掌握审批流程的最新动态和要求,以便更好地应对和完成登记工作,提高登记的成功率。
ㅤㅤ在进行相同农药品种选择时,确保选择那些农药品种首家登记已过6年保护期的产品。这是为了确保所选取的农药品种已经过了专利保护期,避免可能的专利侵权问题。还有对照原药/制剂应按照新《农药登记资料要求》取得登记的原药/制剂。这样做是为了确保对照原药/制剂的质量和合规性,为后续的登记申请提供可靠的基础。而且在选择相同原药/制剂的登记方式时,应充分考虑产品的创新程度、市场需求、法规要求等多种因素。
ㅤㅤ根据《农药登记资料要求》附录10的“相同农药认定规范”,申请相同原药或相同制剂登记的,应进行相同农药认定。相同农药认定由产品化学、毒理学和环境影响等领域的评审专家共同审查。相同农药认定按两个阶段进行。第一阶段为产品化学资料认定,第二阶段为毒理学资料和环境影响资料认定。
表1 产品化学认定内容
序号 | 认定项目 | M2(申请认定产品)与M1(对照产品)的比对 |
1 | 有效成分含量 | M2不低于M1 |
2 | 相关杂质限量 | M2不高于M1 |
3 | 其他主要项目控制指标 | M2不低于M1 |
4 | 相关杂质 | 无新的相关杂质 |
5 | 非相关杂质限量 | M2的相对值增加不超过50%或绝对值增加不超过0.3% |
6 | 非相关杂质 | 无新的非相关杂质 |
7 | 鼠伤寒沙门氏菌/回复突变试验 | M2等于或优于M1 |
注: 当不符合1、3、7任一项要求时,认定M2为非相同原药。 当同时符合1、3、7要求,但不符合2、4、5、6任一项要求时,需进行第二阶段认定。 M2符合以上全部要求时,可认定M2与M1为相同原药。 |
表2 毒理学和环境影响资料认定内容
阶段 | 认定项目 | M2(申请认定产品)与M1(对照产品)的比对 |
毒理学资料认定 | 急性毒理学试验 | M2与M1试验结果相比,系数不大于2(或虽大于2,但不超过合理的试验剂量增长系数),对于出现阳性和阴性结果的评价结论一致,认定其毒理学资料具有等同性。 |
反复给药试验(从亚急性到慢性毒性试验)、繁殖毒性、致突变性、致癌性等试验 | 毒效应器官相同,未观察到作用剂量(NOELs)和未观察到有害作用剂量(NOAELs)的变化不超出剂量水平的变化,认定其毒理学资料具有等同性。 | |
环境影响资料认定 | 鸟类急性经口毒性试验、鱼类急性毒性试验、大型溞急性活动抑制试验、蜜蜂急性接触毒性试验、家蚕急性毒性试验等试验 | M2与M1相应项目的试验结果相比,系数不大于5(或虽大于5,但不超过合理的试验剂量增长系数) |
表3 相同原药登记资料要求
序号 | 所需资料 |
1 | M1生产企业名称和登记证号 |
2 | M2生产工艺、全组分分析报告、理化性质、产品质量规格、鼠伤寒沙门氏菌/回复突变试验数据。 |
3 | 视需要提供M2毒理学和环境影响资料 |
4 | 毒理学资料,包括:急性经口、经皮和吸入毒性试验、眼睛刺激性试验、皮肤刺激性试验、皮肤致敏性试验、亚慢(急)性毒性试验(要求90天大鼠喂养试验。根据产品特点还应当提供28天经皮或28天吸入毒性试验)、致突变性试验、体外哺乳动物细胞基因突变试验、体外哺乳动物细胞染色体畸变试验、体内哺乳动物骨髓细胞微核试验。 |
5 | 环境影响资料,包括:鸟类急性经口毒性试验、鱼类急性毒性试验、大型溞急性活动抑制试验、蜜蜂急性接触毒性试验、家蚕急性毒性试验。 |
6 | 环境影响资料,包括:鸟类急性经口毒性试验、鱼类急性毒性试验、大型溞急性活动抑制试验、蜜蜂急性接触毒性试验、家蚕急性毒性试验。 |
7 | 经M1登记证持有人授权的,还应提供经授权方法定代表人签字并加盖公章的授权书原件。 |
表4 相同制剂认定规范
阶段 | 认定项目 | M2(申请认定产品)与M1(对照产品)的比对 |
产品化学资料认定 | 所用原药 | M2与M1相同 |
有效成分含量和剂型 | M2与M1相同 | |
安全剂、稳定剂、增效剂等限制性组分 | M2种类和含量与M1相同 | |
其他主要项目控制 | M2指标不低于M1 | |
助剂 | M2中不得含有国家明令禁止使用的助剂,国家限制使用的助剂种类及限量应符合要求。 | |
毒理学资料认定 | 急性毒性试验 | M2与M1试验结果相比,结果系数不大于2(或虽大于2,但不超过合理的试验剂量增长系数),对于出现阳性和阴性结果的评价结论一致,认定其毒理学资料具有等同性。 |
环境影响资料认定 | 鸟类急性经口毒性试验、鱼类急性毒性试验、大型溞急性活动抑制试验、蜜蜂急性接触毒性试验、家蚕急性毒性试验等试验 | M2与M1试验结果相比,其系数不大于5(或虽大于5,但不超过合理的试验剂量增长系数),可认定M2与M1的环境影响资料具有等同性。 |
注: 经M1登记证持有人授权,且原药来源相同或所用原药经认定为相同原药的,可认定为相同制剂。 未经M1登记证持有人授权的,应按照以上阶段认定程序进行认定。当同时符合产品化学资料认定和毒理学和环境影响资料认定的全部要求时,可认定M2与M1为相同制剂。 |
表5 相同制剂登记资料要求
序号 | 所需资料 |
1 | M1生产企业名称和登记证号。 |
2 | M2所用原药登记证号、产品组成、加工方法描述、理化性质、产品质量规格。 |
3 | M2毒理学资料,包括:急性经口、经皮和吸入毒性试验、眼睛刺激性试验、皮肤刺激性试验、皮肤致敏性试验。 |
4 | 经M1登记证持有人授权的,应提供经授权方法定代表人签字并加盖公章的授权书原件及M1所用原药登记证号。 |
ㅤㅤ将登记资料提交到农业农村部农药检定所,由质量评审处、毒理评审处和环境评审处审阅相同原药登记资料并提出评审意见,各自给出等同性判断结论,之后交由药政处综合评审,他们会汇总质量、毒理和环境的评审意见,并提出相同产品认定意见及综合评审意见。
ㅤㅤ因此为了确保登记成功,需要在进行相同原药/制剂登记时,做好相同原药/制剂的认定判断,准备好全套相同原药/制剂登记资料。
图1 环健安评在相同原药/制剂登记上的服务及优势